海南推進城鎮開發邊界內國土空間詳細規劃工作

海南推進城鎮開發邊界內國土空間詳細規劃工作

村莊規劃應“按需編制、應編盡編”

近日，海南省自然資源和規劃廳印發《關于國土空間詳細規劃有關工作的通知》，同時配套出臺《海南省詳細規劃編制單元劃分指南（試行）》和《海南省詳細規劃評估指南（試行）》，旨在推進城鎮開發邊界內國土空間的詳細規劃工作。

《通知》明確，要強化總體規劃的傳導落實，確定國土空間分區分類分層的詳細規劃體系。分區方面，分為城鎮開發邊界內詳細規劃、城鎮開發邊界外村莊規劃、特定區域詳細規劃等類型；分類方面，分為城鎮單元、鄉村單元、特殊單元和海域單元，其中城鎮單元還進一步細分為重點單元、一般單元和城鄉融合單元；分層方面，分為單元詳細規劃和地塊詳細規劃兩層級，并明確了各自的功能和內容。

《通知》要求全面開展詳規單元劃分和已編控規評估工作，確定重點優化單元、適時優化單元和繼續適用單元，區分緊迫程度，制定詳細規劃編制計劃，有序推進詳細規劃優化。村莊規劃按照“按需編制、應編盡編”的原則編制。同時明確了詳細規劃實施的過渡期安排，在尚未完成詳細規劃編制單元劃分前，可按現有規定編制和審批規劃；明確符合“三區三線”管控要求的情形，解決用地報批以及執法過程中符合規劃認定不清的問題；強調城市設計和城鄉風貌管控的重要性，要求重點地區詳細規劃應將城市設計內容納入其中，并鼓勵優化國土空間規劃委員會決策機制。