關于擴大制度型開放、“兩個基地”建設，自貿港政策權威解讀→

• 出境修理復運入境免征關稅措施

是指對自境外暫時準許進入試點地區進行修理的貨物，復運出境的，免征關稅；不復運出境轉為內銷的，照章征收關稅。

該政策突破了現行保稅政策，允許不復運出境的貨物轉為內銷，將有利于相關維修產業的發展。

政策成效

海南一批企業提出開展重點行業再制造產品進口試點、飛機及其零部件出境維修返瓊免稅試點、境外貨物入境維修出境免關稅及轉內銷照章征稅試點等。

“兩個基地”建設

海南為境外企業共享中國市場和中國企業走向世界打造平臺

一批企業在瓊設立總部

位于?？诘娜蛸Q易之窗大廈，促進境外各類貿易型企業集聚發展。記者袁琛 攝

海南日報記者3月27日從省商務廳獲悉，我省積極打造“兩個基地”，推出系列政策舉措，為境外企業共享中國市場和中國企業走向世界打造平臺。一批企業陸續在瓊設立總部型企業，共享開放發展機遇。

“兩個基地”即中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地。海南自貿港建設以來，一系列優惠政策措施落地生效，吸引大量企業關注并落戶海南。海南出臺支持“兩個基地”建設15條核心政策舉措，加大“走出去”“請進來”力度，加快推進“兩個基地”建設。

美國雅詩蘭黛集團去年4月與海南國際經濟發展局、?？诰C合保稅區管理委員會簽署合作協議，宣告雅詩蘭黛旅游零售亞太區物流中心及中國區總部落地海南自貿港；美國泰佩思琦集團2022年4月宣布在海南正式設立集團中國旅游零售總部，進一步擴大旅游零售業務布局，隨后在海南注冊成立企業；英特爾三亞辦公室去年4月在三亞中央商務區開業，啟動運作相關業務……伴隨政策落地生效、產業基礎夯實、營商環境優化等，一大批企業陸續投資海南自貿港，其中不少在海南設立區域總部等企業。

在消費品領域，目前法國路威酩軒集團、瑞士歷峰集團、法國開云集團、法國歐萊雅、英國戴比爾斯、美國泰佩思琦等企業加快布局海南；在醫療領域，美國暉致醫藥、美國艾昆緯、美國默沙東、新加坡萊佛士等企業紛紛落地；在金融領域，瑞士瑞聯銀行在?？谠O立私募基金管理公司；在藝術品拍賣領域，全球頭部拍賣行英國蘇富比落地?？?；在數據服務領域，全球數據和分析驅動的決策賦能機構美國鄧白氏在?？谠O立全資子公司。

海南利用外資方面近年來保持良好發展態勢。2018年至2020年，海南實際使用外資連續三年翻番。2018年至2022年，全省累計實際使用外資超過海南建省辦經濟特區前30年實際使用外資的總和。2023年，海南引資結構持續優化。今年1月，海南新設外商投資企業150家，同比增長94.81%，實際使用外資26.2億元人民幣，同比增長39.93%。

在對外投資方面，海南積極優化服務促進雙向投資，打造中國企業“出?！睒蝾^堡，聚焦多渠道精準招商，加大力度宣傳新增境外直接投資所得免征企業所得稅等優惠政策，吸引更多市場主體以海南為支點，開展對外投資業務。

在海南自貿港稅收優惠政策、投資便利化等積極因素以及區位等優勢的疊加作用下，紫金礦業、旭陽集團等不少企業從海南自貿港“出?！?，“走出去”活躍。

作為紫金礦業集團國際運營總部企業，紫金國際控股有限公司自2020年在三亞成立以來，積極融入海南自貿港建設，加快建設集團海外企業運營中心、集團金融中心、國際投資平臺、國際人才服務平臺。紫金礦業集團通過該公司積極布局新能源板塊，成功收購“兩湖一礦”，其中包括收購阿根廷3Q鋰礦，同時進出口貿易、離岸貿易等業務也加快推進。

去年，海南對外投資增勢良好。全年實際對外投資38.83億美元，同比增長104.9%。投資國別覆蓋38個國家（地區），同比增長52%。

省商務廳相關負責人介紹，今年我省將著眼國際化，加碼“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”建設，大力推進更高水平對外開放，高位統籌推進大招商，穩定和擴大利用外資規模，積極打造對外投資橋頭堡，推動高質量發展。

海南自由貿易港外商投資準入負面清單

政策闡述

2020年12月31日，國家發展改革委、商務部公布了《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》（以下簡稱《自由貿易港負面清單》），對農業、電力、批發零售等11個領域外商投資準入提出了27條禁止和限制性要求?！蹲杂少Q易港負面清單》之外的領域，按照內外資一致原則實施管理?！蹲杂少Q易港負面清單》與現行自貿區版外資準入負面清單相比，在教育、增值電信、法律服務、采礦業4個領域率先開放。

適用條件

符合《自由貿易港負面清單》標準

權威解讀

《自由貿易港負面清單》特色亮點

目前，全國版外資準入負面清單為31條，自貿區版外資準入負面清單和《自由貿易港負面清單》均為27條。與自貿區版外資準入負面清單相比，海南自由貿易港在以下幾個領域實現了率先開放：